根据省退役军人事务厅等六部门联合印发的《关于使用专项基金开展退役军人创业扶持和困难帮扶的实施意见》（鲁退役军人发〔2021〕41号）和省退役军人事务厅《关于印发<退役军人创业扶持操作规程>和<退役军人困难帮扶操作规程>的通知》（鲁退役军人发〔2021〕42号）文件精神，按照“一次办好”、简化流程、优化服务、强化管理的原则，我市进一步修改完善了《聊城市退役军人困难帮扶基金实施细则》，主要有以下几个方面：

  （一）在政策大框架不变的基础上，进一步明确相关要求。一是在专项基金政策框架内，查缺补漏，完善规程，防范徇私舞弊。如，明确退役军人申请贷款不需要提供担保、对吸纳同一退役军人就业的初创小微企业不重复享受奖励等。二是增加了退役军人创业贷款使用监管的要求。如，明确了创业贷款用途，必须符合法律法规和国家有关规定要求，不得转借他人使用，不得用于购买股票、期货等。三是增加创业贷款贴息前需复核贷款人贴息资格的环节。

  （二）进一步优化办理流程。一是进一步完善帮扶对象身份认定工作程序。如，压实了基层审核困难帮扶资格的责任，明确了退役军人和其他优抚对象在户籍所在地申请困难帮扶。二是鼓励具备条件的基层退役军人服务中心（站）与经办银行联合开展审核审批工作，同步作业，减少环节，缩短时限，提高办事效率。三是困难帮扶申请由原来的从村（社区）退役军人服务站申请调整为从乡镇（街道）服务站申请，减少了流程环节。

  （三）注重普惠性，扩大覆盖面，明确最大政策范围。一是取消了大病专项救助中的“病种同山东省大病医疗保险保障疾病范围”的规定，重新明确以各地大病保险报销起付线为依据，开展大病专项救助，进一步放宽大病专项救助范围。二是生活困难一次性帮扶范围增加了“低收入家庭”群体。