杨庆科委员、王玉春等联名委员：

您们提出的《关于加强我市红色资源利用的建议》（第145214号）已收悉。提案聚焦我市红色资源“重建轻用”等问题，提出了强化顶层设计、创新课程供给、健全运营机制等宝贵建议，具有很强的针对性和指导意义。作为分办单位，我局高度重视，经认真研究，现结合我局在烈士褒扬纪念和烈士纪念设施保护管理方面的职责，就有关工作答复如下：

一、关于“管理体制分散，统筹协同不足”问题

在烈士纪念设施领域，我们正着力构建更加集中统一、权责明晰的管理体系。

一是强化规划引领。依据《聊城市革命文物保护利用规划》明确的“一核引领、两河联动、多主题串联、八区共建”的总体布局，我局积极配合相关部门，将烈士纪念设施的保护利用纳入全市红色资源整体大盘子统筹推进。规划明确了我市作为“鲁西红色文化片区”的定位，为资源整合提供了依据。

二是明确权责边界。我局职责主要负责烈士及烈士纪念设施。目前，全市已登记在册烈士1.4万余人，拥有省级烈士纪念设施5处、市级3处、县级19处。我们正在积极推进零散烈士墓集中迁移保护，目前已将540余处零散烈士墓迁移到烈士陵园集中保护。剩余100余处未迁移的零散烈士墓将依托基层退役军人服务体系，压实管护责任，确保“有人管、能管好”。

三是健全协同机制。参照国家和省关于建立红色资源保护利用联席会议机制的经验，我局将积极配合市委宣传部等牵头部门，加强与文旅、教育等部门的沟通协调，在设施维护、史料共享、活动联办等方面形成合力，推动解决跨部门协同难题。

二、关于“展陈形式单一，育人效能不足”问题

针对提案指出的展陈方式传统、互动性不足等问题，我局近年来已着手推动烈士纪念设施的“软硬件”双提升。

一是提升展陈水平。在硬件方面，新建成的聊城市革命烈士陵园已投入使用，并完成了不动产确权登记，为规范化管理奠定了基础。冠县六十二烈士纪念馆等场馆也运用了沉浸式投影等数字技术，生动再现了革命历史场景。在软件方面，我们结合烈士纪念设施提质改造“五年行动”，对展陈内容进行了深入挖掘和充实，着力讲好英烈故事。

二是深化校馆合作。将烈士陵园、纪念馆作为中小学研学实践和青少年思想道德教育的重要阵地。例如，东昌府烈士陵园已被列入红色旅游线路和研学线路，2025年累计接待祭扫人员4.5万余人次。我们积极推动“红领巾讲解员”等品牌活动，并鼓励各烈士陵园与周边学校签订共建协议，建立常态化合作机制，使红色教育融入日常教学。

三是创新传播载体。坚持线上线下相结合，利用清明节、烈士纪念日等重要节点，组织开展主题祭扫、纪念活动，并运用新媒体平台传播英烈事迹，增强教育实效。

三、关于“运营保障薄弱，可持续性不足”问题

我局始终将烈士纪念设施的保护管理作为一项基础性工作来抓，在机制完善和服务提升上持续发力。

一是完善集中管护机制。 以县（市、区）为单位，稳步推进零散烈士纪念设施集中迁移和统一管护工作，逐步实现“应迁尽迁、集中管理”。对暂不具备迁移条件的零散设施，明确属地管理责任，依托基层退役军人服务中心（站）建立日常巡查和维护制度，确保每一处设施都有人看管、有人负责，杜绝“建而不管、管而不实”的现象。

二是提升管理服务能力。 强化烈士陵园管理服务中心等事业单位的专业化建设，定期组织开展管理人员和讲解员业务培训，不断提升服务水平和讲解质量。同时，积极引导志愿者、退役军人等社会力量参与日常管护和讲解服务，拓宽服务队伍来源，形成专兼结合、多元参与的服务保障格局。

三是深化红色教育功能。 充分发挥烈士纪念设施在爱国主义教育和革命传统教育中的主阵地作用，主动对接机关、企事业单位、学校和社会团体，常态化组织开展主题纪念、英烈事迹宣讲等活动。鼓励各烈士陵园结合自身特色，打造“一园一品”品牌项目，以优质的教育服务提升场馆吸引力和利用率，让红色资源真正“活起来、用起来”，在服务社会中实现自身价值的良性循环。

下一步，我局将继续立足部门职责，认真吸纳委员们的宝贵建议，以贯彻落实《山东省烈士纪念设施保护管理办法》为抓手，持续提升烈士纪念设施的保护管理水平，深挖红色资源精神内涵，为传承红色基因、赓续红色血脉贡献退役军人事务部门的力量。

感谢您们对我市红色资源利用工作的关心和支持！欢迎您们继续提出宝贵意见和建议。

                                        聊城市退役军人事务局

                                        2026年8月14日

联系人及联系电话：市退役军人事务局  孔相磊  18806358363

抄送：市政协提案委、市政府办公室督查室